liter – Dunia sedang menghadapi krisis demi krisis, Kristalina Georgieva, kepala Dana Moneter Internasional (IMF), mengatakan pada pertemuan musim semi tahun ini selama akhir pekan, mencatat bahwa selain pandemi dan krisis Ukraina, kerawanan pangan merupakan masalah serius.
Bagaimana krisis Rusia-Ukraina mendorong kerawanan pangan global? – Beberapa hari sebelum pertemuan, Bank Dunia, IMF, Program Pangan Dunia PBB, dan Organisasi Perdagangan Dunia menerbitkan pernyataan bersama untuk menyerukan tindakan mendesak dan terkoordinasi pada ketahanan pangan, dan mengimbau negara-negara untuk menghindari pelarangan ekspor makanan atau pupuk.
Bagaimana krisis Rusia-Ukraina mendorong kerawanan pangan global?
Rusia dan Ukraina adalah sumber penting komoditas pertanian secara global, menurut sebuah studi yang dirilis oleh Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO) pada bulan Maret.
Studi tersebut mengatakan bahwa Rusia dan Ukraina berada di antara tiga pengekspor gandum, jagung, rapeseed, biji bunga matahari, dan minyak bunga matahari teratas dunia, sementara Rusia juga merupakan pengekspor pupuk nitrogen terbesar di dunia, pemasok pupuk kalium kedua dan pemasok utama dunia. pengekspor pupuk fosfor terbesar ketiga.
Krisis antara kedua negara, yang dimulai pada akhir Februari dan masih belum menunjukkan tanda-tanda akan berakhir, telah mengganggu penaburan tanaman tradisional di musim semi.
Dalam sebuah wawancara dengan CGTN pada awal April, Menteri Kebijakan Agraria dan Pangan Ukraina Mykola Solskyi mengatakan konflik telah sangat mempengaruhi musim tanam.
“Sebagian tanah tidak bisa ditabur. Dan di bagian yang digunakan untuk menabur kita kekurangan bahan seperti herbisida, bahan bakar, dan produk kimia,” katanya.
Logistik adalah masalah lain. Solskyi mengatakan bahwa pelabuhan yang diblokade telah mempersulit ekspor, “sehingga panen akan jauh lebih kecil dari sebelumnya dan itu akan berdampak negatif pada pasar makanan dan biji-bijian global.”
Harga makanan dan energi, bersama dengan masalah rantai pasokan, terus mendorong inflasi, dan harga energi dan biji-bijian internasional akan berfluktuasi dengan hebat, Joe Perry, seorang analis GAIN Capital, mengatakan dalam sebuah catatan, menunjukkan bahwa selama krisis Krimea pada tahun 2014 , harga gandum internasional naik 20 persen.
“Ancaman tertinggi bagi negara-negara termiskin dengan porsi konsumsi yang besar dari impor pangan, tetapi kerentanan meningkat dengan cepat di negara-negara berpenghasilan menengah, yang menampung sebagian besar masyarakat miskin dunia,” tambah pernyataan bersama keempat organisasi tersebut.
Perkiraan Bank Dunia telah memperingatkan bahwa untuk setiap kenaikan harga pangan sebesar satu poin persentase, 10 juta orang terjerumus ke dalam kemiskinan ekstrem di seluruh dunia.
Banyak negara yang sangat bergantung pada impor pangan berada di Timur Tengah dan Afrika dan beberapa di antaranya telah mengambil tindakan, menurut penelitian FAO.
Dari 2016 hingga 2020, pasar terbesar Ukraina untuk ekspor gandum dan jagung adalah Mesir, Indonesia, Bangladesh, Filipina, dan Maroko sedangkan untuk ekspor Rusia komoditas yang sama adalah Mesir, Turki, Bangladesh, Sudan, dan Nigeria, menurut data dari PBB .
Mesir mengumumkan pada bulan Maret bahwa mereka melarang ekspor bahan pokok utama, termasuk tepung, lentil, dan gandum dalam tiga bulan berikutnya untuk menjaga cadangan makanannya.
Organisasi internasional sedang menyusun rencana untuk membantu negara-negara yang terkena dampak mengatasi meroketnya harga pangan dengan program bantuan tetapi kesenjangan pasokan tidak dapat diisi sekaligus.
“Tidak mungkin bagi negara lain untuk menutupi kesenjangan [pasokan] jika kedua negara [Ukraina dan Rusia] tidak berproduksi tahun depan,” kata Kepala Ekonom FAO Maximo Torero dalam konferensi pers online bulan lalu.
Baca Juga : Putin Rusia mengatakan sanksi Barat telah gagal
Efek konflik Rusia-Ukraina
Rusia adalah pengekspor gandum terbesar di dunia, dan Ukraina adalah yang terbesar kelima. Bersama-sama, mereka menghitung sekitar sepertiga dari ekspor gandum global. Selain itu, Rusia adalah produsen pupuk terbesar di dunia.
Oleh karena itu, ketidakstabilan di kawasan akan mempengaruhi pasokan pangan di negara-negara pengimpor. Lebih dari 50 negara di dunia bergantung pada Ukraina dan Rusia untuk lebih dari 30 persen impor gandum mereka.
Dampaknya mungkin juga akan dirasakan di China, meskipun China mempertahankan tingkat swasembada pangan yang tinggi dan memiliki cadangan pangan yang tinggi. Baik Ukraina maupun Rusia merupakan sumber penting produk pertanian dan impor bagi China. China mengimpor 80 persen jagungnya dari Ukraina dan 70 persen impor minyak bunga mataharinya dari Ukraina. Sekitar 30 persen pupuk kalium impor China berasal dari Rusia pada tahun 2021.
Dampaknya akan lebih terasa di negara berkembang. Beberapa negara di Timur Tengah dan Afrika – banyak di antaranya saat ini kekurangan pangan – mengimpor lebih dari setengah pasokan sereal mereka dari Rusia dan Ukraina. Kekurangan pangan atau kenaikan harga lebih lanjut berisiko mendorong jutaan orang lagi di wilayah ini ke dalam kemiskinan.
Di negara-negara yang sudah rentan dan sangat terpapar ini, orang miskin akan menjadi yang paling terpukul. Mereka tidak akan mampu menyerap kenaikan harga pangan, pupuk, dan energi. Naiknya harga pangan dan energi akan mengurangi pendapatan riil keluarga, mendorong lebih banyak orang ke dalam perangkap kemiskinan makanan – khususnya di negara-negara berkembang, di mana sebagian besar pendapatan masyarakat dihabiskan untuk makanan.
Pasokan pangan yang tidak mencukupi ditambah dengan kenaikan harga pangan juga akan mempersulit banyak orang, terutama masyarakat miskin, untuk menikmati makanan yang beragam dan bergizi. Banyak orang mungkin mengalihkan pola konsumsinya ke makanan pengganti yang lebih murah dan kurang bergizi, seperti singkong.
Bahkan jika ketahanan pangan China sendiri tidak mungkin terkena dampak parah dari dampak konflik, ekonominya tetap diperkirakan akan menderita. Sebuah laporan Bank Dunia baru-baru ini telah memperingatkan bahwa, dalam skenario penurunan, China dapat tumbuh serendah hanya 4 persen tahun ini – terhadap target sekitar 5,5 persen.
Apa yang harus dilakukan?
Pertama dan terpenting, mengakhiri konflik sekarang dan memulihkan perdamaian adalah satu-satunya solusi untuk mencegah krisis pangan global.
Kedua, dalam jangka pendek, dukung kelompok rentan dengan memperluas jaring pengaman sosial untuk melindungi mereka dan memastikan bahwa penduduk pedesaan dapat terus mengakses pupuk untuk memproduksi dan terus membeli makanan. Dalam jangka menengah dan panjang, fokus harus ditempatkan pada pembangunan kembali rantai pasokan pangan yang telah terganggu selama konflik dan penguatan ketahanan masyarakat pedesaan yang miskin terhadap guncangan.
Ketiga, menghindari proteksionisme dan membatasi ekspor pangan. Langkah-langkah ini untuk sementara dapat mengatasi tantangan ketahanan pangan masing-masing negara dalam jangka pendek, tetapi seperti yang telah kita lihat selama krisis pangan 2008-2009, hal itu akan menciptakan rantai reaksi yang akan mengarah pada kenaikan harga pangan lebih lanjut yang tidak akan menguntungkan siapa pun.
Sebuah kesempatan untuk memperkuat komitmen kami untuk mengakhiri kelaparan
Konflik dan dampaknya terhadap kelangkaan tanaman pokok dan kenaikan harga pangan telah mengingatkan kita betapa sulitnya mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan 2, tanpa kelaparan, pada tahun 2030. Hal ini menuntut komitmen yang lebih kuat dari masyarakat internasional untuk mengatasi kerawanan pangan secara global. .
Kami di Dana Internasional untuk Pembangunan Pertanian (IFAD), sebuah badan khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa yang diberi mandat untuk memerangi kerawanan pangan dan mempromosikan pembangunan pedesaan, bertekad untuk memainkan peran kami dalam mengejar tujuan yang ambisius namun mendasar.
IFAD akan mengintensifkan investasi untuk memaksimalkan intervensi yang ditujukan untuk memperluas jaring pengaman produktif, mendukung subsidi input, mengurangi kerugian pasca panen, meningkatkan fasilitas penyimpanan dan memperkuat pasar pangan lokal. IFAD juga berencana untuk menambah Fasilitas untuk Pengungsi, Migran, Pemindahan Paksa dan Stabilitas Pedesaan dan memperluas cakupannya untuk mendukung rumah tangga yang rentan dalam situasi rapuh.
