liter – Rusia melakukan kejahatan kekejaman di Ukraina, tetapi itu bukan merupakan genosida. Sementara perbedaan itu tidak banyak berarti bagi orang-orang yang terjebak dalam konflik bersenjata yang brutal ini, para analis dan pembuat kebijakan harus menyadari perbedaan tersebut dan menyesuaikan tanggapan mereka dengan tepat.
Rusia Melakukan Kejahatan di Ukraina, Tetapi bukan Genosida – Penggunaan munisi tandan, serangan terhadap koridor kemanusiaan, dan penargetan rumah sakit hanyalah beberapa taktik mengerikan yang digunakan oleh Rusia di Ukraina. Beberapa orang di Ukraina menyebut kejahatan kekejaman ini sebagai genosida. Presiden Volodymyr Zelensky menyebut serangan Rusia di sebuah rumah sakit anak-anak sebagai “bukti akhir” untuk genosida, sebuah kata yang juga telah digunakan oleh wartawan dan analis . Namun, tindakan ini kemungkinan merupakan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan daripada genosida.
Rusia Melakukan Kejahatan di Ukraina, Tetapi bukan Genosida
Kejahatan perang adalah pelanggaran berat terhadap Konvensi Jenewa dan pelanggaran serius lainnya terhadap hukum dan kebiasaan konflik bersenjata internasional. Kejahatan terhadap kemanusiaan adalah suatu tindakan – seperti pembunuhan, pemerkosaan, dan penyiksaan – yang dilakukan “sebagai bagian dari serangan yang meluas atau sistematis yang ditujukan terhadap penduduk sipil mana pun”.
Genosida berbeda dari kejahatan mengerikan lainnya karena melibatkan “ niat untuk menghancurkan ” sekelompok orang, artinya orang-orang menjadi sasaran pemusnahan berdasarkan kebangsaan, etnis, ras atau agama mereka. Sementara kejahatan kekejaman di Ukraina mengejutkan, tidak ada bukti pada saat penulisan bahwa mereka menjadi sasaran. Bom jatuh pada warga sipil dan infrastruktur mereka terlepas dari identitas mereka. Juga tidak ada bukti rencana untuk menghancurkan Ukraina sebagai sebuah kelompok. Ukraina di Rusia dan di tempat lain tidak ditargetkan.
Bagi orang-orang di Ukraina, perbedaan antara berbagai jenis kejahatan kekejaman membuat sedikit perbedaan dan seruan genosida sebagai seruan untuk tindakan internasional yang lebih besar dapat dimengerti. (Meskipun sayangnya hanya ada sedikit bukti bahwa pengakuan genosida mengarah pada tindakan internasional yang lebih kuat dan ada perdebatan tentang tindakan seperti itu di Ukraina.)
Bagi para analis dan pembuat kebijakan, perbedaan itu penting.
Pertama, dengan tidak adanya niat untuk menghancurkan Ukraina sebagai sebuah kelompok, tuduhan genosida dapat dengan mudah ditolak oleh para pencela, sementara tuduhan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan tidak bisa. Ketua Jaksa Pengadilan Kriminal Internasional telah membuka penyelidikan karena “ada dasar yang masuk akal untuk percaya bahwa baik dugaan kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan telah dilakukan”.
Kedua, ketika merancang kebijakan untuk mencegah dan menghentikan kejahatan kekejaman, tujuannya haruslah untuk melindungi mereka yang berisiko paling besar. Di Ukraina, itu berarti berfokus pada orang-orang di lapangan tanpa memandang kebangsaan, daripada orang Ukraina sebagai sebuah kelompok.
Jadi, apa yang dapat dilakukan pembuat kebijakan untuk melindungi semua orang di Ukraina dari kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan? Meskipun ada kecaman universal terhadap agresi Rusia, tidak semua negara bereaksi secara tegas seperti Uni Eropa, Amerika Serikat, dan beberapa negara lainnya. China dan India khususnya telah menghadapi kritik atas dukungan diam-diam mereka yang berkelanjutan untuk Rusia. Namun, beberapa warga negara mereka sendiri – termasuk banyak siswa internasional India – masih terjebak di Ukraina dan berisiko melakukan kejahatan kekejaman justru karena mereka tidak pandang bulu. Negara-negara ini harus menggunakan saluran diplomatik mereka yang ada untuk menekan Rusia agar mematuhi hukum internasional.
Kebijakan cepat dan komprehensif Uni Eropa untuk melindungi orang-orang yang melarikan diri dari Ukraina telah dipuji , sementara beberapa telah menunjukkan kontras dengan bagaimana Eropa telah menerima pengungsi dari tempat-tempat seperti Suriah, Afghanistan, dan Irak. Sementara menerapkan Petunjuk Perlindungan Sementara melindungi warga negara Ukraina, orang tanpa kewarganegaraan, dan warga negara pihak ketiga yang telah tinggal di Ukraina dalam jangka panjang, Uni Eropa harus memastikan bahwa petugasnya di lapangan mengetahui kebijakan ini dan membantu 400.000 warga negara asing di Ukraina. Adegan seperti yang terlihat di perbatasan Polandia, di mana warga negara lain dicegah untuk melarikan diri dari kekerasan tanpa pandang bulu, tidak boleh terulang.
Para pembuat keputusan Rusia tingkat tinggi untuk kejahatan kekejaman harus disebutkan dan diingatkan bahwa pelanggaran hukum internasional dapat menyebabkan penuntutan pidana, bahkan dalam konteks impunitas domestik: ICC, pengadilan pidana internasional, dan pengadilan nasional di bawah prinsip ” yurisdiksi universal ” telah mendakwa kepala negara dan pemerintahan, panglima militer, menteri pemerintah, dan banyak lainnya atas kejahatan kekejaman. Untuk diadili atas kejahatan perang, tidak ada persyaratan untuk memiliki niat khusus untuk menghancurkan suatu kelompok (seperti halnya genosida) dan tidak ada persyaratan untuk mengetahui serangan sistematis atau meluas (seperti kejahatan terhadap kemanusiaan). Mengikuti perintah juga bukan pembelaan.
Baca Juga : Menyelamatkan demokrasi dari kemarahan Rusia
Kejahatan kekejaman lebih cenderung meningkat dan menjadi sasaran jika pelaku bertindak terhadap kelompok yang tidak manusiawi. Rusia harus diingatkan bahwa mereka berbagi hubungan dekat dengan Ukraina, yang telah lama dianggap sebagai saudara dan saudari. Dalam konteks ini, para analis dan pembuat kebijakan harus mewaspadai tanda-tanda meningkatnya ujaran kebencian terhadap Ukraina sebagai sebuah kelompok.
Uni Eropa, Amerika Serikat dan sekutu lainnya harus menemukan cara untuk mencegah kejahatan perang lebih lanjut dan kejahatan terhadap kemanusiaan oleh Rusia di Ukraina. Perdebatan tentang apakah kejahatan kekejaman merupakan genosida adalah gangguan dari tujuan ini dan dapat memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan bagi orang-orang yang terjebak dalam kekerasan.
